作者: 时间:2023-08-29 11:35:39 阅读:(160)
县是我国历史上最完整最稳定的行政建制,具有深厚历史渊源,在中华文明发展史中具有重要地位,自秦始皇起,“县域”便是最基本的政权单位,历来被赋予安邦定国的重任。“郡县治,天下安”。长期以来,党和国家高度重视县域的发展,习近平总书记指出:“县一级承上启下,要素完整,功能齐备,在我们党执政兴国中具有十分重要的作用,在国家治理中居于重要地位。”他还强调,县一级“是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础”。县级在我国现行行政架构中,属承上启下的重要环节,它上接地市、省级管辖,下管乡镇村,资源配置和社会治理功能齐全。
“2023年全国县域旅游综合实力百强县”名单的公布和《县域商业三年行动计划(2023—2025年)》相继发布,县域所具有的特殊资源统筹功能,决定了县域将在推进乡村振兴中的独特价值。
7月29日,《中国文化报》刊发特别报道《2023年全国县域旅游研究成果发布》。报道中公布“2023年全国县域旅游综合实力百强县”名单。
“2023年全国县域旅游综合实力百强县”名单中,浙江占32席,数量居全国第一。另外,前十位中浙江占7席,安吉县更是连续5年位居全国县域旅游综合实力百强县榜首。
三个第一,靠的是持之以恒、久久为功的努力。二十年来,“八八战略”有关城乡协调、绿色浙江的部署,为浙江的发展锚定方向;“千万工程”建设培育的万千美丽乡村,打通了“绿水青山”与“金山银山”的转换通道……
县域旅游,中国游客的新入口。这个暑期,身边朋友的出行选择有了明显变化。越来越多人愿意把目的地从“大城市”换到“小地方”。
《全国县域旅游高质量发展研究报告2023》显示,位列全国前十的7个浙江强县分别是安吉县(第1名)、长兴县(第3名)、桐乡市(第5名)、象山县(第6名)、德清县(第7名)、淳安县(第9名)、桐庐县(第10名)。值得关注的是,安吉,已经连续五年问鼎这份榜单。今年以来,安吉全域共接待游客1635.2万人次,同比上升67.9%;旅游总收入225.2亿元,同比上升86.4%。
你能想象吗?按照人均统计,安吉的咖啡馆密度,已经超过了上海。这个常住人口约59万人的山区小县城,藏着300多家咖啡馆。人们把咖啡馆开到了山、田、湖、瀑、林、矿里,许多乡村咖啡馆的营收超过了一线城市。
位于红庙村的一家咖啡馆,坐落在湛蓝的天然湖水和冷冽的岩石之间,被人们成为“小冰岛”。过去,这里没有任何的旅游资源,只是一个废弃十多年的矿山。经过一个年轻团队的改造,咖啡馆打出了废弃矿山的自然风光特色,一下子变身“网红”打卡地,不到一年内累计接待游客35万人次,最高单日接待量达8000人次,为村里带来600余万元经济收益。《央视新闻》在上半年,还围绕这家咖啡馆进行了采访报道。
从一个安吉的小乡村,可以看到这些县域旅游百强县的共性——不仅资源富集、环境优美,且综合配套完善、商业氛围浓厚。“现在出去玩,更看重旅游过程中的舒适度和体验感。”一些受访者表示。县城、乡村在商业配套、基础设施上,已经可以和大城市掰掰手腕了,加上游客对个性化和新鲜感的要求越来越高,文化、生态等资源丰富的县城便抢到了客源。
县域旅游综合实力百强县占32席,前十席位中占7席,浙江的这份成绩是怎样取得的?
“浙江的全域旅游建设,推动了县域旅游跃迁。”浙江省文化和旅游厅资源开发处处长林卫兴认为,县域旅游火爆看似偶然,实则是厚积薄发。
一是起步早,拼速度。2002年,西湖全域免票;2016年,桐庐召开全国第一个全域旅游现场会。可以说,浙江是全国最早提出全域旅游概念的省份,最初推动这项工作时,就是以“县域”为基本单元。
二是出标准,拼精度。早在2018年,浙江就发布《浙江省全域旅游发展规划(2018-2022)》,提出通过旅游业拉动乡村经济的发展。
三是搭框架,拼力度。用一组数据说话——全省84%以上的县(市、区)达到国家全域旅游示范区标准,共建有景区城83个,景区镇986个,景区村11531个,A级旅游景区935家,省级以上旅游度假区59家,省级旅游休闲街区10家。基本构建了以全省A级旅游景区、旅游度假区及景区村、景区镇、景区城的四级空间布局,以“放心景区”创建为抓手,聚焦服务品质提升。
我们看到,旅游经济发展水平、旅游设施与服务功能等,都是榜单中重要的评价标准。这和浙江持续开展“千万工程”“交通强省”“绿水青山就是金山银山”等重点工作都是分不开的。
旅游单项成果的背后,是全省方方面面凝聚的合力。
持之以恒20年的“千万工程”,造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,开辟了浙江农村美丽蝶变、奔赴共富的康庄大道。如今,浙江已建成美丽乡村风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户,美丽的乡村面貌,良好的人居环境,完善的城乡配套,为县域旅游的发展提供了基本保障。
与此同时,现在去浙江的“小地方”,比以前更方便、快捷了。经过“交通强省”建设,全省城乡公交一体化率达75%,农村等级公路达到比例100%。2022年,全省新改建农村公路1884公里,基本实现山区乡镇和3A景区通三级路,拉近了游客与乡村的距离,也让城乡关系更近;经过持之以恒的“绿色浙江”建设、“生态浙江”建设,美好的生态环境成为了吸引游客的流量密码,真正实现“绿水青山就是金山银山”。
“浙江县域旅游发展得好,比的不是单项冠军,而是综合实力。”中国旅游研究院产业研究所所长杨宏浩也肯定了浙江的“全能”。首先,浙江有上天馈赠的“绿水青山”和老祖宗留下的丰富文化遗产,旅游资源十分富饶;其次是市场化程度高,行业管理水平高,企业产品开发创新能力强;再次就是浙江交通便捷,身处长三角主要客源地;还有一点很重要的是,浙江自身经济发达,旅游营商环境较好,服务质量也较高。一系列举措,让浙江原本“不起眼”的县城,纷纷成了“六边形战士”。
分析榜单,我们看到了县域旅游的成长之路。疫情后红火的县域乡村游,势必为扩内需、促增收贡献应有之力,绘出乡村振兴的新图景。
然而,县域旅游“被看见”只是第一步。流量,要如何转变为留量?
更有趣的县城,才能吸引更丰富的客流。
如今,县域旅游还在继续生长,但是也要避免一拥而上的同质化竞争。近年来,我们打造美丽乡村、景区乡村的时候,出现的一个比较突出的问题是,有一条溪,就搭一个鱼鳞坝;有一座山,就建一条玻璃栈道;有一个坡,就设一个滑道,这成为一种新的“千村一面”的现象,归根结底,就是没有认真挖掘梳理自身的文化基因和历史遗存。
眼下,浙江县域旅游的发展还有许多进步空间。一些业内人士表示,还存在如海洋旅游产品不丰富、夜游业态吸引力不够、人均消费不高等有待提升的问题。
好消息已经到来。7月31日,国务院办公厅转发了国家发改委发布的《关于恢复和扩大消费的措施》,20条针对性举措中,扩大服务消费、促进农村消费等多个方面,都能对县域旅游产生积极作用。
县城乡村,早已不再满足于“农家乐”等业态,而是向高端市场发力。比如德清莫干山崛起的民宿群,已经成为了远近闻名的高端度假区;桐庐瑶琳开元森泊旅游度假区项目正式签约,计划总投资超20亿元;临安引入乡村运营师,从运营上做出改变,推动美丽乡村出圈。
一头连着大中城市,一头连着广阔乡村。“小地方”要持续获得大流量,有很多工作要做,对浙江而言,这张榜单上的“大获全胜”,也许只是个开始。